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2019年3月19日14時(shí)47分許，浦東新區利航路429號星科包裝有限公司一膠粘劑調配車(chē)間內，員工孔某（男，40歲，江蘇籍）使用醋酸乙酯調配膠粘劑的過(guò)程中發(fā)生爆炸并引起火災，火災蔓延至相連接的速必雅精模有限公司。

經(jīng)消防全力撲救，明火于16時(shí)撲滅。事故造成星科員工孔某燒傷，經(jīng)120送市第七人民醫院救治，診斷為大面積燒傷，暫無(wú)生命危險，無(wú)其他人員傷亡，火災造成兩家企業(yè)生產(chǎn)用庫房過(guò)火面積約為900平方米左右。事故原因和經(jīng)濟損失正在進(jìn)一步調查中。

事故雖然慘烈，教訓雖然慘痛

但是不反思

事故就會(huì )再次發(fā)生

安全人要比看客多一層思考

（1）開(kāi)展三級安全教育

杜絕違規操作

提升應急處置技能

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》第十二條　加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠(chǎng)（礦）、車(chē)間（工段、區、隊）、班組三級安全培訓教育。

廠(chǎng)（礦）級安全教育

車(chē)間（工段、區、隊）級安全教育

班組級安全教育

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。

1廠(chǎng)（礦）級崗前安全培訓內容

本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識

本單位安全生產(chǎn)規章制度和勞動(dòng)紀律

從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務(wù)

有關(guān)事故案例等

煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠(chǎng)（礦）級安全培訓除包括上述內容外，應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。

2車(chē)間（工段、區、隊）級崗前安全培訓內容

工作環(huán)境及危險因素

所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故

所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準

自救互救、急救方法、疏散和現場(chǎng)緊急情況的處理

安全設備設施、個(gè)人防護用品的使用和維護

本車(chē)間（工段、區、隊）安全生產(chǎn)狀況及規章制度

預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項

有關(guān)事故案例

其他需要培訓的內容

3

班組級崗前安全培訓內容

崗位安全操作規程

崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛生事項

有關(guān)事故案例

其他需要培訓的內容

還需注意?

從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應當重新接受車(chē)間（工段、區、隊）和班組級的安全培訓。

（2）應急處置

一、火災應急處置程序

1、設有消防控制室的單位火災應急處置程序：

消防控制室值班人員火災應急處置程序：

• 消防控制室值班人員接到火災報警信號后，5秒內，1號值班員應通過(guò)消防控制室圖形顯示裝置或火災自動(dòng)報警系統圖確定報警點(diǎn)所對應的具體部位，2號值班員應通過(guò)對講機、固定電話(huà)、手機等方式，通知報警部位最近員工核實(shí)火情。

• 消防控制室值班人員接到員工確警信息后：

  —— 1號值班員應確認消防聯(lián)動(dòng)控制設備處于自動(dòng)狀態(tài)，若處于手動(dòng)狀態(tài)，應立即調整到自動(dòng)狀態(tài)，并監控火災自動(dòng)報警系統、自動(dòng)噴水滅火系統、消火栓系統、氣體滅火系統、泡沫滅火系統、防煙排煙系統、防火門(mén)及防火卷簾系統、電梯、消防應急廣播系統、消防應急照明和疏散指示系統等運行狀態(tài)。若消防水泵、防煙風(fēng)機和排煙風(fēng)機未聯(lián)動(dòng)開(kāi)啟，應使用手動(dòng)控制裝置直接啟動(dòng)。消防應急廣播系統應在確認火災后向全樓廣播，若未聯(lián)動(dòng)開(kāi)啟，應使用傳聲器向全樓廣播，告知發(fā)生火災的具體部位、疏散方式等，通知樓內人員疏散。

  —— 2號值班員應通過(guò)對講機、固定電話(huà)、手機等方式立即通知第二梯隊人員和微型消防站隊員，通知單位消防安全責任人、消防安全管理人、歸口管理部門(mén)負責人、起火區域部門(mén)負責人或單位當日行政值班負責人。同時(shí)撥打火警電話(huà)“119”報警，報警時(shí)應詳細說(shuō)明發(fā)生火災的單位名稱(chēng)、具體地點(diǎn)、起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢情況和聯(lián)系方式等。

第一梯隊火災應急處置程序：

• 報警部位最近員工接到控制室核實(shí)火情的通知后，5秒內到報警部位進(jìn)行核實(shí)，確認火災后，應通過(guò)對講機、固定電話(huà)、手機等方式向控制室反饋火情，說(shuō)明火災的準確部位、燃燒物質(zhì)和火勢情況等。若起火點(diǎn)附近設有手動(dòng)火災報警按鈕或消防專(zhuān)用電話(huà)，應按下報警按鈕或使用消防專(zhuān)用電話(huà)確認火情。

• 報警部位最近員工向控制室反饋火情的同時(shí)，應大聲呼喊，通知起火部位附近人員。30秒內附近員工應形成第一梯隊。滅火行動(dòng)組人員使用最近的干粉滅火器撲救火災。疏散引導組人員攜帶熒光棒等工具到最近的安全出口處，引導起火區域人員通過(guò)樓梯間疏散到安全地帶。若所在區域設有房間，疏散引導組人員應逐房間疏散人員，并對人員疏散完畢的房間進(jìn)行標記。

第二梯隊火災應急處置程序：

• 第二梯隊人員和微型消防站隊員接到控制室通知或聽(tīng)到火災警報、消防應急廣播后，60秒內應攜帶水基型滅火器材到達起火區域。

• 滅火行動(dòng)組應使用滅火器和室內消火栓滅火，疏散引導組應配合第一梯隊疏散人員，通訊聯(lián)絡(luò )組應及時(shí)向控制室反饋現場(chǎng)情況。

• 對于距起火部位較遠的微型消防站，隊員可在3分鐘內到達起火區域。

單位負責人及其它人員火災應急處置程序：

• 單位消防安全責任人、消防安全管理人、歸口管理部門(mén)負責人、起火區域部門(mén)負責人或單位當日行政值班負責人應在接到通知后3分鐘內到達消防控制室或起火區域，履行火災現場(chǎng)指揮職責。

• 若火災得到有效處置，應清點(diǎn)人員、清理現場(chǎng)。

• 若火勢擴大，應立即啟動(dòng)單位綜合預案，調集單位醫療救護組、后勤保障組、現場(chǎng)警戒組人員到場(chǎng)處置。醫療救護組負責現場(chǎng)行動(dòng)障礙人員的防護、救護，并疏散、轉移人員?，F場(chǎng)警戒組負責在起火建筑物的出入口設立警示標志，維持好建筑物外圍秩序，為公安消防隊到場(chǎng)滅火創(chuàng )造有利條件。后勤保障組負責滅火救援物資的供應及保障。

2、未設消防控制室的單位火災應急處置程序：

第一梯隊火災應急處置程序：

• 起火部位最近員工確認火情后，應大聲呼喊，通知起火部位附近人員，30秒內附近員工應形成第一梯隊。

• 滅火行動(dòng)組人員使用最近的二氧化碳滅火器撲救火災。

• 疏散引導組人員攜帶熒光棒等工具到最近的安全出口處，引導起火區域人員通過(guò)樓梯間疏散到  安全地帶。若所在區域設有房間，疏散引導組人員應逐個(gè)房間疏散人員，并對人員疏散完畢的房間進(jìn)行標記。

• 通訊聯(lián)絡(luò )組應立即通過(guò)對講機、固定電話(huà)、手機等方式通知第二梯隊人員和微型消防站隊員，通知單位消防安全責任人、消防安全管理人、歸口管理部門(mén)負責人、起火區域部門(mén)負責人或單位當日行政值班負責人。同時(shí)撥打火警電話(huà)“119”報警，報警時(shí)應詳細說(shuō)明發(fā)生火災的單位名稱(chēng)、具體地點(diǎn)、起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢情況和聯(lián)系方式等。

第二梯隊火災應急處置程序：

• 第二梯隊人員和微型消防站隊員接到通知后，60秒內應攜帶滅火器材到達起火區域。

• 滅火行動(dòng)組應使用滅火器和室內消火栓滅火，疏散引導組應配合第一梯隊疏散人員，通訊聯(lián)絡(luò )組應及時(shí)向指揮員反饋現場(chǎng)情況。

• 對于距起火部位較遠的微型消防站，隊員可在3分鐘內到達起火區域。

單位負責人及其它人員火災應急處置程序：

• 單位消防安全責任人、消防安全管理人、歸口管理部門(mén)負責人、起火區域部門(mén)負責人或單位當日行政值班負責人應在接到通知后3分鐘內到達起火區域，履行火災現場(chǎng)指揮職責。

• 若火災得到有效處置，應清點(diǎn)人員、清理現場(chǎng)。

• 若火勢擴大，應立即啟動(dòng)單位綜合預案，調集單位醫療救護組、后勤保障組、現場(chǎng)警戒組人員到場(chǎng)處置。醫療救護組負責現場(chǎng)行動(dòng)障礙人員的防護、救護，并疏散、轉移人員?，F場(chǎng)警戒組負責在起火建筑物的出入口設立警示標志，維持好建筑物外圍秩序，為公安消防隊到場(chǎng)滅火創(chuàng )造有利條件。后勤保障組負責滅火救援物資的供應及保障。

二、術(shù)語(yǔ)和定義

• 社會(huì )單位：指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟組織等。

• 火災應急處置預案：針對可能發(fā)生的火災事故，為迅速、有序地開(kāi)展應急處置，最大程度減少火災事故及其造成的損害，而預先制定的行動(dòng)方案。

• 部門(mén)：社會(huì )單位根據經(jīng)營(yíng)或管理需要，為完成規定任務(wù)而設置的有權管轄一個(gè)或多個(gè)特定領(lǐng)域事務(wù)的內部機構。

• 消防安全重點(diǎn)部位：包括容易發(fā)生火災的部位和一旦發(fā)生火災可能?chē)乐匚＜叭松砗拓敭a(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位。

• 火災應急處置演練：針對可能發(fā)生的火災事故，依據火災應急處置預案而模擬開(kāi)展的應急處置活動(dòng)。

• 第一梯隊：由起火部位附近的當班員工組成的，能在第一時(shí)間內形成的滅火救援力量，分為滅火行動(dòng)組、疏散引導組和通訊聯(lián)絡(luò )組。

• 第二梯隊：由不在起火部位的所有當班員工組成的，火災確定后能及時(shí)形成的滅火增援力量，分為滅火行動(dòng)組、疏散引導組和通訊聯(lián)絡(luò )組。

• 微型消防站：依托單位志愿消防隊，配備必要的消防器材，擔負消防安全管理及火災應急處置等具體工作的專(zhuān)門(mén)組織。

三、火災應急處置職責

• 社會(huì )單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）應建立健全火災應急處置機制，落實(shí)消防安全責任全員化、崗位化。

• 單位的消防安全責任人或消防安全管理人全面負責單位火災應急處置工作，履行公安消防隊到達火災現場(chǎng)之前的指揮職責，啟動(dòng)單位總體預案，組織對各部門(mén)、各消防安全重點(diǎn)部位預案編制、培訓和演練情況進(jìn)行考核。

• 消防安全歸口管理部門(mén)承擔單位具體火災應急處置工作，配合現場(chǎng)總指揮處置火災事故，負責編制單位總體預案，開(kāi)展培訓和綜合演練，指導編制部門(mén)預案、消防安全重點(diǎn)部位預案，并每月檢查各部門(mén)、重點(diǎn)部位培訓和演練情況。

• 各部門(mén)消防安全責任人負責本部門(mén)火災應急處置工作，履行本部門(mén)初起火災應急處置指揮職責，根據本部門(mén)實(shí)際情況制定部門(mén)預案，對消防安全重點(diǎn)部位制定重點(diǎn)部位預案，每月組織開(kāi)展培訓和演練。

• 消防控制室是火災應急處置的指揮中心，值班員應履行以下火災應急處置職責：

  a)負責消防控制室設備的操作與監控；

  b)接到火警信號立即確認，按照單位火災應急處置程序進(jìn)行處置；

  c)接到故障信號立即確認，消防設施故障應及時(shí)排除；

  d)做到三熟悉三對照，熟悉消防控制室設備、熟悉應急處置程序、熟悉各崗位通信方式，做到報警信號和起火部位對照、崗位人員和職責分工對照、崗位人員和電話(huà)號碼對照。

• 各崗位員工應履行以下火災應急處置職責：

  a)積極參加單位和部門(mén)火災應急處置培訓和演練；

  b)做到四懂四會(huì )，懂崗位火災危險性、懂預防火災的措施、懂撲救火災的方法、懂逃生疏散的方法，會(huì )使用消防器材、會(huì )報火警、會(huì )撲救初起火災、會(huì )組織疏散逃生；

  c)在火災應急處置或演練中，起火部位附近崗位員工形成第一梯隊，不在起火部位的所有當班員工形成第二梯隊，負責撲救初起火災、疏散引導人員和通訊聯(lián)絡(luò )等，各類(lèi)工作人員不足50人的可成立一個(gè)梯隊。

• 消防安全重點(diǎn)單位應建立微型消防站，隊員應履行以下火災應急處置職責：

  a)熟悉單位消防設施情況，熟練掌握消防器材性能和操作方法，參加消防專(zhuān)業(yè)技能訓練；

  b)熟悉火災應急處置預案，開(kāi)展培訓和演練；

  c)負責撲救初起火災，接到火警通知后及時(shí)趕赴火災現場(chǎng)；

  d)做到三有三能，有滅火技能、有職責分工、有專(zhuān)業(yè)裝備，能使用消防設施器材滅火、能疏散引導人員、能與公安消防隊聯(lián)動(dòng)。

四、火災應急處置預案

1、預案編制

• 單位應根據組織管理架構、規模、火災危險性和消防安全重點(diǎn)部位等情況，分別編制單位綜合預案、部門(mén)預案和重點(diǎn)部位預案?；馂奈ｋU性較低或規模較小的單位可只編寫(xiě)綜合預案，并可結合實(shí)際縮減部分內容。

綜合預案

• 綜合預案是單位火災應急處置的總體預案，應包括下列內容：

  a)   編制目的、依據、適用范圍及工作原則；

  b)   單位火災風(fēng)險分析；

  c)   火災應急處置組織及職責；

  d)   確定滅火行動(dòng)組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡(luò )組等各小組人員及分工，做好初起火災應急處置；

  e)   確定醫療救護組、現場(chǎng)警戒組、后勤保障組等各小組人員及分工，做好火災應急處置的保障工作，火災危險性大的單位應成立技術(shù)專(zhuān)家組；

  f)   信息公開(kāi)和后期處置；

  g)   預案培訓、演練、修訂等管理要求。

部門(mén)預案

• 部門(mén)預案是單位各部門(mén)針對本部門(mén)范圍內可能發(fā)生的火災事故而編制的預案，應包括下列內容：

  a)   部門(mén)火災風(fēng)險分析；

  b)  部門(mén)火災應急處置組織及職責；

  c)  部門(mén)應確定第一梯隊、第二梯隊，明確滅火行動(dòng)組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡(luò )組人員及分工；

  d)  具體火災應急處置措施；

  e)  預案培訓、演練、修訂等管理要求。

重點(diǎn)部位預案

• 重點(diǎn)部位預案是針對消防安全重點(diǎn)部位可能發(fā)生的火災事故而編制的預案，應包括下列內容：

  a)   重點(diǎn)部位火災風(fēng)險分析；

  b)  重點(diǎn)部位火災應急處置組織及職責；

  c)  重點(diǎn)部位應確定第一梯隊、第二梯隊，明確滅火行動(dòng)組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡(luò )組人員及分工；

  d)  具體火災應急處置措施；

  e)  預案培訓、演練、修訂等管理要求。

2、預案評審與發(fā)布

• 各類(lèi)預案編制完成后，單位應組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行評審。

• 各類(lèi)預案評審合格后，由單位消防安全責任人簽發(fā)，單位綜合預案應向公安機關(guān)消防機構備案，部門(mén)預案和重點(diǎn)部位預案應向單位消防安全歸口管理部門(mén)備案。

3、預案修訂

• 單位應根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化、人員變動(dòng)、培訓演練和發(fā)生火災暴露出的問(wèn)題等，由預案編制部門(mén)按程序每年對各類(lèi)預案進(jìn)行修訂和完善。

五、火災應急處置培訓

• 單位應將火災應急處置培訓納入單位消防安全培訓內容，明確培訓計劃、方式和要求，通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的火災應急處置教育和培訓，使全體員工熟悉預案，掌握火災應急處置職責和程序。

• 應對新上崗或進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前火災應急處置培訓，培訓合格后方可上崗。

• 人員密集場(chǎng)所至少每半年組織一次綜合培訓，其他單位應當結合本單位實(shí)際至少每年組織一次綜合培訓，各部門(mén)和重點(diǎn)部位應每月進(jìn)行一次培訓。

• 火災應急處置培訓應包括下列內容：

  a)   單位、部門(mén)、重點(diǎn)部位的火災危險性和防火滅火措施；

  b)   消防設施器材的性能和使用方法；

  c)   撲救初起火災、疏散引導人員、報火警等知識技能；

  d)   各類(lèi)預案的內容、程序和注意事項。

六、火災應急處置演練

1、演練目的

• 檢驗單位人員對預案的熟悉程度，提高火災應急處置能力。

• 完善單位各部門(mén)、崗位和人員的工作職責，提高協(xié)作能力。

• 發(fā)現各類(lèi)預案中存在的問(wèn)題，修訂預案，提高預案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

2、演練組織與實(shí)施

演練組織機構

• 綜合演練應成立演練領(lǐng)導小組，下設策劃組、執行組、保障組、評估組等專(zhuān)業(yè)工作組。

• 部門(mén)演練、重點(diǎn)部位演練根據演練規模大小，可適當調整組織機構。

編制演練方案

• 包括演練目的及要求，演練事故情景設計，演練規模及時(shí)間，參演單位和人員主要任務(wù)及職責，演練主要步驟，演練技術(shù)支撐及保障條件，演練評估與總結。

• 應選擇人員密集、火災危險性較大和消防安全重點(diǎn)部位作為演練目標。

演練實(shí)施

• 參演單位、人員應熟悉各自任務(wù)，按照方案要求開(kāi)展相應準備工作。

• 演練總指揮下達開(kāi)始指令后，參演單位和人員按照設定的事故情景，實(shí)施相應的應急響應行動(dòng)。演練過(guò)程應通過(guò)文字、照片和音像等手段進(jìn)行記錄。

• 演練結束后，組織現場(chǎng)講評。

演練頻次

• 人員密集場(chǎng)所至少每半年進(jìn)行一次綜合演練，其他單位應當結合實(shí)際至少每年組織一次綜合演練。單位各部門(mén)和重點(diǎn)部位應每月進(jìn)行一次演練。

• 單位應至少提前一天將演練基本情況告知相關(guān)部門(mén)和員工，通知單位內部員工積極參與；演練開(kāi)始前，應提前利用廣播、公告等進(jìn)行提醒；演練過(guò)程中，宜在建筑物入口等顯著(zhù)位置設置“正在消防演練”的提示標志。

3、演練評估與總結

現場(chǎng)點(diǎn)評

• 演練結束后，評估組對演練中發(fā)現的問(wèn)題及取得的成效進(jìn)行現場(chǎng)點(diǎn)評。

書(shū)面評估

• 評估組根據演練中收集的各種信息資料，對演練活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀(guān)評價(jià)，撰寫(xiě)書(shū)面評估報告。重點(diǎn)對演練活動(dòng)的組織和實(shí)施、演練目標的實(shí)現、參演人員的表現以及演練中暴露的問(wèn)題進(jìn)行評估。

演練總結

• 演練結束后，演練組織單位根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場(chǎng)總結等材料，對演練進(jìn)行全面總結并形成書(shū)面總結報告。

演練資料歸檔與備案

• 演練工作方案以及演練評估、總結報告等文字資料，以及記錄演練實(shí)施過(guò)程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料應歸檔保存。