企事業(yè)單位消防設施維護保養,
大多數都是委托給第三方消防技術(shù)服務(wù)機構。
然而,如果消防技術(shù)服務(wù)機構維保不到位、
維保報告做假,造成的后果很?chē)乐亍?/p>
日前,福建省廈門(mén)市集美區消防救援大隊
依法查處了消防維保機構“出具虛假文件”行為,
這是怎么回事?
有水印有編碼,這份“報告”很神似●●
6月中旬,集美區消防救援大隊依法對轄區一家快捷酒店進(jìn)行“雙隨機,一公開(kāi)”監督抽查,在檢查該酒店消防設施維護保養情況時(shí),消防監督人員查閱了5月份的《建筑消防設施維護保養報告》,并當場(chǎng)通過(guò)福建消防技術(shù)服務(wù)信息平臺,核對報告的真實(shí)性。然而,消防監督人員發(fā)現,這份《報告》并未按照規定在該平臺上備案,竟然還出現了只有上傳平臺后才有的“水印”和報告“編碼”。
(虛假消防設施維保文件)
面對疑點(diǎn)重重的“報告”,消防監督人員來(lái)到酒店消控室,對消防主機的歷史記錄進(jìn)行查看。更為離奇的情況出現了?!皥蟾妗鄙戏从车臋z測內容,涵蓋了“火災報警系統、自動(dòng)噴水滅火系統、機械排煙系統、機械加壓送風(fēng)、消防控制室、室內消火栓系統、應急廣播系統、應急照明系統、安全疏散設施”等9個(gè)方面,堪稱(chēng)是“全身體檢”。而消防監督人員通過(guò)查看消防主機,發(fā)現并沒(méi)有維保公司進(jìn)行全面維保檢測的操作記錄, “全身體檢”根本是子虛烏有。
進(jìn)一步調查,令人大跌眼睛。消防監督人員調取酒店監控發(fā)現,5月19日下午,一名男子走進(jìn)消控室,僅對消控室主機簡(jiǎn)單進(jìn)行簡(jiǎn)單拍照后,將一份報告交給酒店工作人員后離開(kāi),整個(gè)過(guò)程僅有3分鐘多。酒店相關(guān)管理人稱(chēng),監控視頻中出現的男子是“維保公司的技術(shù)人員”,就是過(guò)來(lái)送維保報告的,很快就走了,并未對消防設施進(jìn)行檢測維護。而在酒店提供的維保報告上,顯示出具報告的時(shí)間則是5月20日,明顯與事實(shí)不符。
“山寨”報告,這樣出爐●●
消防監督人員介紹,根據目前實(shí)行的《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》,“消防技術(shù)服務(wù)機構應當在消防技術(shù)服務(wù)項目完成之日起5日內,通過(guò)消防技術(shù)服務(wù)信息系統,將消防技術(shù)服務(wù)項目目錄及出具的書(shū)面結論文件予以備案”。這份未按規定上傳備案的報告,卻在紙質(zhì)報告上堂而皇之的出現“水印”、編碼。維保報告顯示的檢測項目,維保公司一項也沒(méi)有做,這份外表極其神似的“報告”,存在明顯的造假嫌疑。
在事實(shí)面前,消防設施維保機構負責人許某承認了“出具虛假文件”事實(shí)。許某稱(chēng),2019年4月份以來(lái),自己經(jīng)營(yíng)的消防技術(shù)服務(wù)公司和酒店簽訂了《消防系統維保合同》,但并沒(méi)有按規定明確技術(shù)負責人和項目負責人,平時(shí)都是酒店打來(lái)電話(huà),說(shuō)消防設施有故障了,才派人去維修。酒店提供的5月份消防設施維保報告,非但沒(méi)有按規定進(jìn)行消防系統全面檢測、沒(méi)有在福建消防技術(shù)服務(wù)信息平臺上備案,紙質(zhì)報告上顯示的檢測項目,也根本沒(méi)有完成,報告上的水印和編碼是仿造出來(lái)的。
消防提醒:做好三查,切勿忽悠●●
集美區消防救援大隊副大隊長(cháng)黃先煒介紹,機關(guān)團體、企事業(yè)單位在進(jìn)行消防設施維保委托服務(wù)中,一定要做好“三查”:通過(guò)福建消防技術(shù)服務(wù)信息平臺,查詢(xún)服務(wù)機構是否已經(jīng)進(jìn)行備案;查看委托服務(wù)合同中是否明確技術(shù)負責人、項目負責人、操作人員;查看對方是不是已經(jīng)完成合同明確的服務(wù)項目,認真審閱維保報告是不是已經(jīng)按規定備案到福建消防技術(shù)服務(wù)信息平臺,供職能部門(mén)、社會(huì )大眾共同監督。
消防部門(mén)提醒:消防設施維護保養,是消防安全的基礎性工作,消防技術(shù)服務(wù)機構要按照《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》,依法依規開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù),千萬(wàn)不要為了經(jīng)濟利益,降低服務(wù)標準,弄虛作假必將害人害己。
違法行為:消防技術(shù)服務(wù)機構出具虛假文件的行為
處罰依據:《中華人民共和國消防法》第三十四條、第六十九條
處罰裁量基準:責令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。通報原許可機關(guān)依法責令停止執業(yè)或者吊銷(xiāo)相應資格。
《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》 | ||||
違法行為名稱(chēng) | 法律依據 | 違法情節 | 處罰裁量基準 | |
違法行為依據 | 處罰依據 | |||
隱瞞情況、提供虛假材料申請資質(zhì)的行為 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第三條第一款 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第四十五條第一款 | 情節輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 警告 |
冒名從事社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的行為 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第三十七條第一款第一項 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第四十六條第一款第三項 | 情節輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處2萬(wàn)元到2.5萬(wàn)元罰款 |
情節一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處2.5萬(wàn)元到3萬(wàn)元罰款 | |||
注冊消防工程師兼職執業(yè)的行為 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第二十八條第一款 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第四十七條第一款第四項 | 情節輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處5000元到7000元罰款 |
情節一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處7000元到1萬(wàn)元罰款。 | |||
情節嚴重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴重后果的。 | 責令改正,處2萬(wàn)元罰款。 | |||
指派無(wú)資格人員從事社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的行為 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第三十七條第一款第五項 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第四十七條第一款第五項 | 情節輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1萬(wàn)元到1.5萬(wàn)元罰款 |
情節一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處1.5萬(wàn)元到2萬(wàn)元罰款 | |||
轉包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目的行為 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第三十條第二款 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第四十七條第一款第六項 | 情節輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1萬(wàn)元到1.5萬(wàn)元罰款 |
情節一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處1.5萬(wàn)元到2萬(wàn)元罰款 | |||
未設立技術(shù)負責人、明確項目負責人的行為 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第二十九條 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第四十八條第一款第一項 | 情節輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節嚴重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴重后果的。 | 責令改正,處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款 | |||
書(shū)面結論文件未簽名、蓋章的行為 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第三十一條第一款 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第四十八條第一款第二項 | 情節輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節嚴重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴重后果的。 | 責令改正,處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款 | |||
未依法簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的行為 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第三十條第一款 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第四十八條第一款第三項 | 情節輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節嚴重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴重后果的。 | 責令改正,處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款 | |||
未備案注冊消防工程師變化情況、消防技術(shù)服務(wù)項目目錄、書(shū)面結論文件的行為 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第二十八條第二款 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第四十八條第一款第四項 | 情節輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節嚴重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴重后果的。 | 責令改正,處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款 | |||
未建立、保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的行為 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第三十四條第一款第二款 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第四十八條第一款第六項 | 情節輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節嚴重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴重后果的。 | 責令改正,處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款 | |||
未公示注冊消防工程師資格證書(shū)等事項的行為 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第三十五條 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第四十八條第一款第七項 | 情節輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節嚴重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴重后果的。 | 責令改正,處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款 | |||
未按標準檢測、維修、保養消防設施、滅火器的行為 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第二十七條 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第五十條第一款第一項 | 情節輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款 |
情節一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款 | |||
消防設施維修、保養質(zhì)量不符合標準的行為 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第三十一條第二款 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第五十條第一款第二項 | 情節輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款 |
情節一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款 | |||
未依法公示消防技術(shù)服務(wù)信息的行為 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第三十一條第二款 | 《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第五十條第二款 | 情節輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款 |
情節一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款 |