4月16日，中央人民政府網(wǎng)站公布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》。

　　《意見(jiàn)》涉及深化放管服改革、拓寬養老服務(wù)投融資渠道、促進(jìn)養老服務(wù)基礎設施建設等六個(gè)方面二十八項內容。其中包括解決養老機構消防審驗問(wèn)題和實(shí)施民辦養老機構消防安全達標工程兩項涉及消防的內容。

　　《意見(jiàn)》打通“堵點(diǎn)”，消除“痛點(diǎn)”，破除發(fā)展障礙，有效解決制約養老機構發(fā)展過(guò)程中，面臨的消防審批服務(wù)、消防安全管理、消防審驗手續，以及消防設施建設和火災隱患整改資金、措施等難題，曹剛律師理解《意見(jiàn)》出臺，有助于強化信用為核心、質(zhì)量為保障、放權與監管并重的服務(wù)管理體系，是推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的重大利好?！兑庖?jiàn)》提出：

　　一、深化放管服改革，解決養老機構消防審驗問(wèn)題。

　　一是依照《建筑設計防火規范》，做好養老機構消防審批服務(wù)，提高審批效能。對依法申報消防設計審核、消防驗收和消防備案的養老機構，主動(dòng)提供消防技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，依法盡快辦理。

　　二是各地要結合實(shí)際推行養老服務(wù)行業(yè)消防安全標準化管理，注重分類(lèi)引導，明確養老機構建筑耐火等級、樓層設置和平面布置、防火分隔措施、安全疏散和避難設計、建筑消防設施、消防管理機構和人員、微型消防站建設等配置要求，推動(dòng)養老機構落實(shí)消防安全主體責任，開(kāi)展隱患自查自改，提升自我管理水平。

　　三是農村敬老院及利用學(xué)校、廠(chǎng)房、商業(yè)場(chǎng)所等舉辦的符合消防安全要求的養老機構，因未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、土地規劃等手續問(wèn)題未能通過(guò)消防審驗的，2019年12月底前，由省級民政部門(mén)提請省級人民政府組織有關(guān)部門(mén)集中研究處置。具備消防安全技術(shù)條件的，由相關(guān)主管部門(mén)出具意見(jiàn)，享受相應扶持政策。

　　此項工作由應急部、住房城鄉建設部、自然資源部、民政部、市場(chǎng)監管總局按職責分工負責，地方各級人民政府負責。

　　二、促進(jìn)養老服務(wù)基礎設施建設，實(shí)施民辦養老機構消防安全達標工程。

　　從2019年起，民政部本級和地方各級政府用于社會(huì )福利事業(yè)的彩票公益金，采取以獎代補等方式，引導和幫助存量民辦養老機構按照國家工程建設消防技術(shù)標準配置消防設施、消防器材，針對重大火災隱患進(jìn)行整改。

　　對因總建筑面積較小或受條件限制難以設置自動(dòng)消防系統的建筑，加強物防、技防措施，在服務(wù)對象住宿、主要活動(dòng)場(chǎng)所和康復醫療用房安裝獨立式感煙火災探測報警器和局部應用自動(dòng)噴水滅火系統，配備應急照明設備和滅火器。

　　此項工作由財政部、民政部、應急部按職責分工負責。

　　另外，《意見(jiàn)》提到，國務(wù)院建立由民政部牽頭的養老服務(wù)部際聯(lián)席會(huì )議制度。各地、各有關(guān)部門(mén)要強化工作責任落實(shí)，健全黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)負責、社會(huì )參與的養老服務(wù)工作機制，加強中央和地方工作銜接。